第四十一章 ：达伍德第一次执政时期（1 / 2）

1953年，阿富汗皇室内部的世系危机中，金·扎希尔的堂弟穆罕默德·达伍德·汗（1909—1978）上台成为首相。这或许得到了扎希尔的支持和马哈茂德等长辈的默许。扎希尔和达伍德曾在西方接受教育，成年后希望行使他们与生俱来的统治权力。

达伍德的执政期为阿富汗带来了显著的经济和社会变革，尽管政治改革并非他的首要议程，他毫不犹豫地镇压了认真的反对派。1959年，他成功地利用军队平定了帕克蒂亚省的部落冲突，至少向坎大哈地区的杜兰尼普什图人征收了土地税。

新政府对工程管理进行了重组，于20世纪50年代中期开发了两个大坝。全年都有灌溉水可利用，使农作物产量急剧增加。然而，由于水资源分配和控制不当、排泄不足、盐碱化、管道堵塞以及野草滋生，几年后产量减半。一些游牧民成功在许多新村庄定居，尽管随着冲突的加剧，最初不同部落和民族的混居计划失败。1961年，美国土地开垦局的专家开始援建工程，这次在阿富汗人领导下，许多问题得到了修正。

1954年末，阿富汗尝试重新获取美国武器的努力失败，原因至今仍然讨论。有猜测认为，阿富汗拒绝接受美国提出的与邻国伊朗和巴基斯坦一起加入“中央条约组织”的正式结盟要求。此外，根据冲突理论，阿富汗可能加入联盟，但唯一的条件是美国明确承诺对苏联的军事行动，而当时美国并不准备将结盟的内容扩展到这一点。

随后，达伍德转向以苏联为首的集团。他从捷克斯洛伐克购买了价值300万美元的武器，并从苏联获得了3250万美元的武器贷款，用于购买T-34坦克、米格-17和其他飞机。苏联开始在当地和苏联领土培训阿富汗军事人员。

从1954年开始，阿富汗还与苏联集团签署了各种贸易和发展协定，涵盖石油管道、水泥加工厂以及其他基础设施投资项目。尽管其中一些计划以失败告终，苏联通过修建喀布尔的街道成功地进行了一次宣传，之前美国曾拒绝为这个修路计划提供资金支持。因此，苏联充分利用了1955年阿富汗与巴基斯坦之间爆发的新危机。巴基斯坦决定将其所有省份合并成一个，取消了西北边境省的行政区划（这次行动后来被废除）。作为对此事件的回应，阿富汗爆发了反巴基斯坦的骚乱和焚烧国旗的行动。这时，阿富汗与苏联的经济联系再次变得至关重要，两国重申了之前签署的物品交换和运输协定。

在争议最激烈的时候，苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫和尼古拉·亚历山德罗维奇·布尔加宁在成功访问印度后，在返回途中访问了喀布尔，公开支持阿富汗。他们宣布将为阿富汗提供医院、一个汽车编队以及一亿美元的长期贷款。这些资金用于建设喀布尔北部的贝格拉姆空

军基地、水力发电厂和一条通过萨郎山口的通往苏联边界的新公路。有了这些新的贷款，1956年，阿富汗启动了一个按照苏联的经济集权模式设计的五年经济计划，由财政部长阿卜杜勒·马利克制定，他曾在土耳其的凯末尔·阿塔图尔克领导下学习了类似的经济模式。

在1979年之前的几十年里，苏联为阿富汗提供了多达10亿美元的军事援助和12.5亿美元的经济援助，与之形成对比的是，美国提供的资金不到5亿美元。

由于对阿富汗加入苏联集团的担忧，美国在1955年提供了额外的援助，包括一些军事培训和价值2500万美元的武器。然而，重点主要放在了教育制度的改革和高等教育的资助上，这进一步激发了苏联为阿富汗建设技术学院的动力。

美国还领导了连接阿富汗主要城市至巴基斯坦和伊朗的公路修建工程，并帮助建立了国内航空线路“雅利安那”（Ariana）。此举提高了交通运输水平，推动了旅游业的迅速增长。

最终，尽管苏、美两个超级大国在阿富汗存在的问题上互相忍受，但在各个领域如公路、能源、灌溉以及食物加工方面，它们都展开了合作。总的来说，来自这两国的援助（苏联援助较多）占据了阿富汗发展预算的80%。1957年，扎希尔国王访问莫斯科；1959年，艾森豪威尔总统访问喀布尔。达伍德首相的不结盟立场，即波斯语里的“比塔拉菲”，即“不偏不倚”，似乎被美、苏两大帝国接受。

达伍德罕见地推动了真正的社会改革。1959年8月，在庆祝阿富汗独立40周年的庆祝活动上，他下令皇室的后妃、公主以及其他显赫人物不戴面纱出现在公众面前。这是在阿曼努拉进行类似尝试之后30年的一次重大举措。然而，由于时间推移以及达伍德更强大的军事地位，与阿曼努拉相比，两者的结果截然不同。许多毛拉对此表示抗议，但却不能为达伍德提供有关面纱和深闺制度的明确伊斯兰法判例。这导致其中50人被当作异端关押。尽管这些毛拉很快被释放，但唯一的条件是他们必须承认每个家庭有权决定是否实行面纱和深闺制度。

在此之前的几年里，政府在合法专家的建议下，曾让女性担任歌手、阿富汗无线广播职员、“雅利安那”