赠外孙（1 / 2）

“河北民，生近二边长苦辛

家家养子学耕织，输与官家事夷狄。

今年大旱千里赤,州县仍催给河役。

老小相携来就南，南人丰年自无食。

悲愁白日天地昏，路旁过者无颜色。

汝生不及贞观中，斗粟数钱无兵戎。”

熙宁四年（1071年），一面均输法、青苗法和农田水利法推行的如火如荼，一面王安石又开始着手议更贡举法。

安石曰：“今人材乏少，且学术不一，异论纷然，此盖不能一道德故也。欲一道德，则必修学校；欲修学校，则贡举法不可以不变。”

安石曰：“若谓此科常多得人，自缘仁进别无它路，其间不容无贤，以为科法已善则未也。今以少壮时当讲求天下正理，乃闭门学作诗赋，及其入官，世事皆所不习。此乃科法败坏人材，致不如古。”帝以为然。

闭门造车死读书不可以哦。

“古之取士皆本学校，道德一于上，习俗成于下，其人材皆足以有为于世。今欲追复古制，则患于无渐，宜先除去声病、对偶之文，使学者得专意经术，以俟朝廷兴建学校，然后讲求三代所以教育、选举之法，施之天下。”

押韵、对偶什么的都往后站站。

贡举法后，募役法的改革也提上了日程。

宋代的差役大致分为四类：注1.

第一类叫“衙前”，主管运输官方物资，可以理解为古代邮政系统；

第二类叫“里正”、 “户长”、“乡书手”，主要工作为督促百姓上缴赋税；

第三类叫“蓄长”、“写手”、“壮丁” 主要工作为捉捕盗贼，维护地方秩序；

第四类叫“承符”、“人力” 、“手力”“散从官”，这些人要根据政府的需要，承担名目繁多的各种杂役。比如修建宫殿、开垦废田、清理淤泥、疏浚运河等等。

这些都是百姓的“差事”，是没有工资的。

老百姓就是天子的子民，为天子无偿劳动，天经地义。

而无偿劳动本质上是统治者对老百姓的一种劳力剥削，没有“赏”只有“罚”，工作态度会消极，工作效率也会低下。

工作效率低下，就需要增加更多的劳力，更多的劳力就被迫从农业生产中脱离出来，这又会大大降低国家整体的农业产出。

但类似于水利工程治理黄河水患等“公共服务”有时必须集群体之力共同建造的，所建工程也是为了造福一方百姓，正所谓“磨刀不误砍柴工”刀也是要磨的。

“州县生民之苦，无重于里正衙前。自兵兴以来，残剥尤甚。至有孀母改嫁，

亲族分居。或弃田与人以免上等，或非分求死以就单丁，规图百端，以苟脱沟壑之患。”---司马光

“ 向闻京东民有父子三丁将为衙前役者，其父告其子云: ‘吾当求死。使汝曹免冻馁也。

遂自经死。又闻江南有嫁其祖母，及老母析居以避役者，此大逆人理，所不忍闻。又鬻田产于官户者，田归不役之家，而役并增于本等户。”-------韩绛

从唐代杜甫的“急应河阳役，犹得备晨炊”到如今的大宋，百姓受久受差役之苦，为了逃役，各种方法无所不用其极。

而有权有势的人既可以免疫，又可以转嫁差役让自家下户客户下人代服差役的。

王安石的领导的免疫法则规定：

“畿内乡户，计产业若家资之贫富，上下分为五等。岁以夏秋随等输钱，乡户自四等、坊郭自六等以下勿输。两县有产业者，上等各随县，中等并一县输。析居者随所析而定、降其等。若官户、女户、寺观、未成丁，减半输。皆用其钱募三等以上税户代役，随役重轻制禄。开封县户二万二千六百有奇，岁输钱万二千九百缗。以万二百为禄，赢其二千七百，以备凶荒欠阁，他县仿此。”

如“官户、形势户、僧道、女户、单丁户、城市上等户以及商人”等，律按其田产数量出钱称为“助役钱\"。

原先规定的四等以上(一、二、三等)的民户，则不再服役，都要依据土地数量，随同夏秋两税交纳“免役钱”。

谁田产多，谁出钱多。

“凡敷钱，先视州若县应用雇直多少，随户等均取；雇直既已用足，又率其数增取二分，

以备水旱欠阁，虽增毋得过二分，谓之免役宽剩钱。”

丰年时还会加收20%的“免役宽剩钱”，用这些钱作为“激励机制”，变之前的“无偿劳动”为“有偿劳动”，调动民众积极性，解决之前“磨洋工”没效率的问题，以及失地农民的就业问题，变“差役”为“募役”。

正所谓“取之于民，用之于民。”

“因天下之力，以生天下之财，取天下之财，以供天下之费。”

“民不加赋而国用饶。”

章惊言:“且如熙宁元年役人数目甚多，後来屡经裁减，三分去一，今来岂可悉依旧数定差?”注3.